Policy Brief 3
Octobre 2022

L’enseignement et la formation professionnelle en agriculture régénérative dans l’Union Européenne : un état des lieux

L’adoption de pratiques agricoles respectueuses de l’environnement, telles que l’agriculture régénérative, est essentielle pour parvenir à des modes de consommation et de production alimentaires durables, comme le rappellent de nombreux objectifs de développement durable (ODD) des Nations unies. Pour développer les compétences et les connaissances nécessaires à la mise en œuvre de pratiques agricoles plus durables, l’enseignement et la formation professionnels (EFP) constituent un outil essentiel^.1 Cependant, à la lumière des crises environnementales, géopolitiques et sanitaires, l’enseignement de l’EFP en agriculture régénérative ne bénéficie pas d’une attention suffisante dans l’UE. Alors que des objectifs ambitieux en matière de climat et d’environnement ont été mis en avant par les récentes communications de l’UE (Deal vert européen, stratégie « de la ferme à la fourchette »), il est en effet assez difficile de savoir comment les politiques publiques répondront aux besoins criants des professionnels en matière d’éducation environnementale.

Que fait l’Union européenne dans le domaine de l’enseignement et de la formation professionnelle ?

1. La résolution 2021/C 66/01 du Conseil a établi un cadre stratégique couvrant les systèmes d’éducation et de formation dans leur ensemble (Espace européen de l’éducation – EEE) dans une perspectiveholistique et d’apprentissage tout au long de la vie. Elle définit de nouveaux objectifs stratégiques pour la période allant jusqu’à 2030, avec un accent particulier sur l’EFP. L’objectif est que,d’ici 2025, au moins 60 % des diplômés de l’EFP bénéficient d’une exposition à l’apprentissage en milieu professionnel au cours de leur EFP.
   
2. La recommandation du Conseil de l’UE sur l’EFP pour une compétitivité durable, l’équité sociale et la résilience définit des
   principes clés pour garantir l’adaptation aux besoins du marché du travail et offrir des possibilités d’apprentissage de qualité aux jeunes
   et aux adultes3
   
3. La déclaration d’Osnabrück 2020, approuvée par les ministres en charge de l’EFP des États membres de l’UE (entre autres),
   établit des actions politiques supplémentaires en matière d’EFP pour la période 2021-2025 afin de compléter la recommandation du
   Conseil. L’un des principaux domaines de cette déclaration est la promotion de la durabilité en tant que lien vert dans l’EFP4
   

Dans le cadre de l’AEE, un groupe de travail sur l’EFP a été créé pour aider les États membres à mettre en œuvre les principes et les objectifs des documents stratégiques susmentionnés. Bien que ces mesures soient conformes au « Green Deal » européen, à l’action 6 de l’agenda européen des compétences, ainsi qu’aux priorités 2 et 5 de la résolution du Conseil,
il n’y a actuellement aucune mention ou référence spécifique aux actions visant à promouvoir la transition vers des pratiques agricoles durables.

Education en agriculture régénérative

Le développement des compétences et des connaissances qui soutiennent les améliorations environnementales dans les exploitations agricoles est tout aussi important que la diffusion des valeurs et le changement des mentalités afin de convertir le secteur agricole de l’UE en un système de production durable sur le plan environnemental.5 Comme indiqué précédemment dans les Policy Brief 1 et 2 du projet RegAgri4Europe, l’agriculture régénérative est essentielle pour garantir un environnement durable et lutter contre le changement climatique, la perte de biodiversité et les impacts sévères sur la qualité des sols et de l’eau.

Alors que de nombreuses recherches se sont concentrées sur les processus et la dynamique des pratiques agricoles régénératives, le domaine lié à l’éducation en agriculture régénérative est souvent négligé, et des actions décisives sont nécessaires dans ce domaine^.6,7 Étant donné que les inconvénients les plus importants pour les personnes qui s’engagent dans des pratiques d’agriculture régénérative sont la difficulté d’acquérir de nouvelles connaissances et compétences (étant donné leur accessibilité
complexe), et le manque de reconnaissance académique, il est essentiel d’investir davantage dans l’éducation pour combler ces lacunes dans ce domaine^.8

Considérations éducatives dans l’UE

Conformément aux objectifs d' »alignement des compétences sur les besoins du marché du travail » énoncés dans la stratégie Europe 20209 , la Commission européenne (CE) a dû effectuer des analyses au niveau des États membres (EM) dans toute une série de domaines d’action, y compris dans les domaines de l’éducation et de la formation. Le rapport d’évaluation10 a révélé que :

1. Le secteur de l’EFP a besoin de plus d’attention et d’investissements ;
2. L’EFP était au centre des réformes dans un nombre important d’EM qui visaient à créer un meilleur lien entre les résultats de l’éducation, les offres et lesbesoins du marché du travail ;
3. L’investissement dans les systèmes d’éducation etde formation était le défi commun identifié partous les EM ;
4. On constate une forte diminution du nombre de travailleurs généralement peu qualifiés dans le secteur agricole ;

De plus, l’Agenda européen des compétences a également indiqué qu’un investissement massif dans les compétences était nécessaire.11 L’Union européenne investit régulièrement dans des programmes éducatifs tels que le Fonds social européen Plus (FSE+), Erasmus+, InvestEU et autres.
Néanmoins, aucune mention ou fonds spécifique ne peut être identifié et évalué en termes de compétences liées à l’agriculture régénérative^.12

En outre, même si la Déclaration d’Osnabrück 2020 a mis en avant la durabilité comme lien vert dans l’EFP, ses résultats à court terme et ses actions politiques sont vastes et ne soutiennent pas spécifiquement l’éducation et la formation pour les systèmes de production durables.

Si la politique d’éducation de l’UE doit soutenir efficacement les actions des États membres visant à construire des systèmes alimentaires durables et à relever les défis communs, les États membres doivent également s’efforcer d’intégrer l’agriculture régénérative dans leurs systèmes d’éducation nationaux. En outre, il est important que les EM abordent et incluent fréquemment le sujet de l’agriculture régénérative dans le contexte de la discipline de l’EFP.

Les EM doivent développer des plans solides et ambitieux pour maximiser le potentiel de durabilité à grande échelle que l’acquisition de compétences et de connaissances pratiques en agriculture régénérative peut apporter.

La politique actuelle du système éducatif de l’UE doit être recentrée et adaptée pour améliorer l’enseignement agricole et le développement des compétences afin d’aider à la transition vers des pratiques de production plus durables, en particuliercelles liées à l’agriculture régénérative.

❖ Plus que jamais, l’Union et les institutions européennes doivent apporter un soutien financier supplémentaire à l’enseignement et à la formation professionnels permettant la transition vers l’agriculture régénérative ;
❖ Les États membres doivent investir davantage et développer des stratégies éducatives ciblées pour l’EFP qui intègrent l’enseignement de l’agriculture régénérative afin de promouvoir cette pratique et d’encourager son utilisation ;
❖ Les autorités nationales des États membres doivent adapter leurs systèmes d’éducation nationaux en fonction des cibles et des objectifs de durabilité fixés, afin d’inclure l’enseignement de l’agriculture régénérative en tant que matière autonome dans les programmes d’études.

Bibliographie et références

₁Council Of The European Union. Reskilling and upskilling as a basis for increasing sustainability and employability, in the context of supporting economic recovery and social cohesion. https://www.consilium.europa.eu/media/44351/st08682-
en20.pdf 2Council Of The European Union. Council Resolution on a
strategic framework for European cooperation in education and training towards the European Education Area and beyond (2021-2030) 2021/C 66/01, https://eurlex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/ uri=CELEX:32021G0226(01) 3Council Of The European Union. Council Recommendation of 24 November 2020 on vocational education and training (VET) for sustainable competitiveness, social fairness and
resilience 2020/C 417/01, https://eurlex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?]uri=CELEX%3A32020H1202%2801%29
⁴Osnabrück Declaration on vocational education and training
as an enabler of recovery and just transitions to digital and
green economies, 2020,https://www.cedefop.europa.eu/files/osnabrueck_declarati
on_eu2020.pdf5EIT. The Regenerative Agriculture Manual. 2022.
https://www.eitfood.eu/reports/regenag-manual6Ruth Nettle, Laurens Klerkx, Guy Faure & Alex Koutsouris(2017) Governance dynamics and the quest for coordination in pluralistic agricultural advisory systems, The Journal of Agricultural Education and Extension, 189-195, doi:
10.1080/1389224X.2017.13206387EIT. The Regenerative Agriculture Revolution. 2022. https://www.eitfood.eu/projects/regenag-revolution
8 Policy Brief 29European Commission. Europe 2020: A European strategy for smart, sustainable and inclusive growthhttps://ec.europa.eu/eu2020/pdf/COMPLET%20EN%20BAR
ROSO%20%20%20007%20%20Europe%202020%20%20EN%20version.pdf 10European Commission. Assessment of the Europe 2020 Strategy. https://safefoodadvocacy.sharepoint.com/:b:/g/EcGHKgDEP
a1Kh8WsrBbDlwkBeW1p4dMt2GA409XzUF_BpQ?e=zwnUkq
¹¹European Commission. European Skills Agenda. https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1223&langId=en
12European Commission. Vocational education and training
initiatives. 2022 https://education.ec.europa.eu/education-levels/vocationaleducation-and-training/about-vocational-education-andtrainin

RegAgri4Europe en bref

Nom du projet

RegAgri4Europe – Améliorer le secteur agricole grâce à des
compétences en agriculture régénérative

Consortium

• CEFE International (Germany)
• Safe Food Advocacy Europe (Belgium)
• Schloss Tempelhof e.V. (Germany)
• Skybridge Partners (Greece)
• Agricultural University of Patras (Greece)
• ACQUIN (Germany)
• AKMI (Greece)

Durée

01.01.2021 – 31.12.2022

Source de financement

Commission européenne Programme Erasmus+ Action clé 2: Partenariats stratégiques pour l’enseignement et la formation professionnels

Site web

www.regagri4europe.eu

Contact

Coordinatrice du projet :
Laura Dorn
dorn@cefe.net

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